唐朝的盐政有哪些变化？
发布者：陈书一•
2022-06-19
摘要唐朝的盐政有哪些变化？唐朝从唐肃宗乾元元年第五琦任度支使时，开始实行食盐专卖政策。规定凡产盐的地区，都设立监院，亭户生产出来的盐，统归官卖。亭户可免杂徭，但要承担租庸。亭户生产的盐
唐朝的盐政有哪些变化？
唐朝从唐肃宗乾元元年（758）第五琦任度支使时，开始实行食盐专卖政策。规定凡产盐的地区，都设立监院，亭户（制盐户）生产出来的盐，统归官卖。亭户可免杂徭，但要承担租庸。亭户生产的盐，除了折纳租庸外，全部由监院收买，然后再由监院加税出售。专卖的特点就是垄断产、销，寓税于价。从此盐税成为政府的一项重要收入。经第五琦改革盐法后，政府每年盐税收入达到六十万贯。
乾元三年（760）刘晏代替第五琦任度支、盐铁、铸钱等使，又一次改革盐法。他在产盐地设盐官，收亭户的盐后，再转卖给商人，任其贩卖，各州县不再设盐官。也就是官府从此不再垄断盐的销售。官府转卖给商人的盐已经加了税收，这样官府虽然放弃了销售环节，但却保证了盐税的收入。《资治通鉴》记载说：刘晏改革盐法后，生产和销售方面的情况都是比较好的。到了唐代宗大历（766~779）年间，唐朝每年盐税收入达到了六百万贯，是第五琦时的十倍。
刘晏的改革不同于以往，过去理财者只要能收到钱，不管百姓的死活，刘晏却能照顾到百姓的利益，调动商人的积极性，在百姓能够容忍的限度内谋取利润，这是他理财的一大特色。海盐比池盐产量大，价格低，运销地极广，刘晏不限制商人运销食盐，遂使海盐和漕运的集散地一扬州发展很快，成为全国最大的商业都市。起初江淮盐税每年不过四十万贯，后来增加到六百万贯，而河东池盐税收只有八十万贯。可见刘晏改革后，唐朝盐税之所以增长较大，并不是依靠增加盐税，而是江淮海盐产销量大增，从而导致了政府的盐税也大大增加了。
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