观察使是什么性质的职官？
观察使是什么性质的职官？
观察使是唐代地方行政机构一一道的行政长官。唐初，道作为一种区域，有几种不同的划分。一是行台省统领的区域；二是作为行军路线的道，如引月道、定襄道，大体按照行军方位、作战地点命名，长官称为某道行军总管；三是作为监察区的道；四是作为军事防御区域，如高祖武德年间，朝廷令关中为十二道，分置十二军，其他像开元年间在边境设置的八道节度使，也是这种道。上述几种道，它们的划分区域都不尽相同。前两种道唐初以后不久就不用了，后两种道，即监察区域的道和军事区域的道则各自划分，使监察权与军权分离，便于朝廷对地方进行控制。到中唐以后，监察区域的道与军事区域的道相互结合，军政长官合一，形成了所谓的藩镇时，道就成了行政实体，成为朝廷与州（府）之间的一级行政组织，地方政区也由州县两级制演变为道、州、县变相的三级制。
唐贞观初年，按照山河形势，分全国为关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南十道。开元二十一年（733），又在原来十道的基础上，增置京畿道、都畿道、黔中道，并分山南道为山南东道和山南西道，分江南道为江南东道和江南西道，共计十五道。每道设采访处置使一人，简称采访使，采访使以“六条”巡察所部，其主要职权为监察，相当于汉代的刺史。采访使作为使职，有的由中央官员兼任，有的则由刺史兼任。同时设判官二人，分别掌判尚书省诸司及州郡簿书；支使二人，出使支郡，其职任就如同节度使的随军；推官一人，掌理推鞫狱讼：肃宗乾元元年（758），政府改采访处置使为观察处置使，简称观察使。“安史之乱”以前，采访使虽为监察使职，但事实上已成为道的行政长官，与道的军事长官—一节度使并行，各自行使职权，不相统属。“安史之乱”以后，因为节度使与采访使并置的二元体制已经不适应当时形势的需要，于是改成观察使，在军事地区以节度使兼任观察使，这就形成了军事指挥权和行政督察权相结合的藩镇；在非军事的重要地区，没有设节度使的，就以观察使为行政长官并兼管军事，与节度使同为藩镇。
唐代中期，黄河南北及关中地区都已设置节度使，只有江南地区，如宣歙、江西、福建、鄂岳、湖南、黔中等只设观察使，岭南西道的桂管、容管、邕管也设观察使，到了唐后期，则多相继改为节度使并加军号。
节度使有旌节，观察使没有旌节，所以观察使的地位要比节度使略低，节度使可以兼任观察使。
观察使作为使职，其所带检校官衔从御史中丞到六部尚书不等，其辖领二州以上的地区，照例由观察使兼任治所所在州的刺史，并带都防御使或都团练使衔，凡兵甲、财赋、民俗等事务无所不领。观察使的府署称为使府，可以自辟僚属，有副使一人，判官二人（后减为一人），支使、推官、巡官各一人，转运巡官人数不详，衙推一人，参谋人数不详。
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