柳仲郢为什么在京兆尹和河南尹时施政方针截然不同？
柳仲郢为什么在京兆尹和河南尹时施政方针截然不同？
柳仲郢（ying）（？~864），京兆华原（今陕西耀县）人，字谕蒙，父柳公绰。仲郢自幼勤奋好学，青年时就写下了《尚书二十四司箴》，受到了大文学家韩愈、柳宗元的称赞。元和十三年（818）中进士，任校书郎，后入鄂州节度使牛僧孺幕府，牛僧孺就曾感叹地说过：“如果不是长期受到名教的熏陶，怎么可能有这样高的素质啊！”
唐武宗即位之初，柳仲郢任吏部郎中。由于当时官员普遍超编，武宗决定沙汰冗员。仲郢接旨后数日内就裁减了千余名冗官，为时论所称。
李德裕认为他很有才能，就推荐他担任京兆尹。京兆地区即京师所在地，人口百万，治理起来很不容易。仲郢到任后，首先做的就是整顿市场，他在长安城的东西二市设置了官方制造的标准度量衡，以供交易时使用。
又禁止使用私造的斗秤。他还打击豪强，整顿社会秩序，敢于诛杀跋扈的神策军吏。史书载“人无敢犯，政号严明”。后改任右散骑常侍、知吏部铨选。李德裕提倡门荫取士，企图压抑打击那些通过科举入仕的人，所以他希望仲郢能够按照他的想法去做，然而仲郢却不同意，他认为“以进士选，无受恶官者”。而且他还设法杜绝铨选过程中作弊的现象。
宣宗朝，李德裕被罢相，出仲郢为郑州刺史、河南尹。他任河南尹期间以宽厚为政，取得了很大的成绩。时人见他此时采取的施政方针以“宽惠为主”，与他任京兆尹时有所不同，曾问他个中原因，他说：“辇毂之下，弹压为先；郡邑之治，惠养为本。何取类耶？”因而不久就因政绩显著提升为剑南东川节度使。到任后绳治奸吏，所部一片肃然。后又入为兵部侍郎，领盐铁转运使。咸通时，出为山南西道节度使、东都留守、天平军节度使。后卒于任，有文集二十卷，今已佚。
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