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刘晏在改革唐朝财政方面做出过什么贡献?

摘要刘晏在改革唐朝财政方面做出过什么贡献?刘妥,曹州南华人,字士安。他七岁的时候考中神童科,天宝中他开始做官。刘

刘晏在改革唐朝财政方面做出过什么贡献?

刘妥(715~780),曹州南华(今山东东明东北)人,字士安。他七岁的时候考中神童科(唐代创制的选拔神童的考试,待神童成人以后,再予以授官),天宝中他开始做官。

刘晏自肃宗上元元年到代宗大历十四年(760~779)的二十年里,长期担任财政上的度支、盐铁、转运等使职,除了主持盐法改革外,还进行了改进漕运法和平抑物价的工作。

肃宗乾元元年(758),在第五琦的主持下,开始实行食盐官府专卖制度。上元元年刘晏担任盐铁使,在此基础上对食盐专卖制度加以改进。

撤销了原来非产盐区的州县盐官,只在产盐地区设官,负责收购食盐,然后将低价收购来的盐加价卖给商人,转运到各地,并禁止过境州县再次征税,以保持盐价的平稳。官收官卖变为官收私卖,官府同样可以从中获取高额差价,而且防止了各地盐吏扰民的流弊。刘晏还奏请在距离产盐区较远的地方设置常平盐仓,以备盐荒,同时又能起调剂作用,防止盐商抬价。又在全国各地设巡院十三所,查禁私盐。经过他的整顿,唐政府的盐利收入极大地增加,甚至可以在国家年赋税总收入中占到一半。

“安史之乱”以来,北方藩镇林立,战火不止,唐朝财政几乎全仗江南赋税。但运河受到战争破坏,尚未畅通,关中地区因此常发生粮荒。

刘晏采取措施疏通运河。他发展了开元时期裴耀卿的分段运输法,根据江、汴、河、渭不同的水流情况,把段落分得更细,并在各段之间设仓转储,既减少了损耗,降低了运费,又提高了效率。同时刘晏注意运河沿岸的水源保护和运河的疏通等等。经过整顿基本上缓解了关中粮食供应紧张的情形。

面对战后物质缺乏、物价腾贵的情况,刘晏还着手平抑物价。他以各地盐铁巡院为据点,设置巡院官,随时通报各地物价动向,官府贵卖贱买,保持物价的基本稳定。又在重要城市设置常平粮仓,根据各地雨雪丰歉的情况,通过同样的办法平衡粮价。这种措施,同样使政府获得了丰厚的利润。

刘晏掌管财政的二十年间,还培养了一批干练的理财家。大历十四年(779)德宗即位,杨炎入相后,刘晏被排挤出朝廷。但刘晏故吏韩洄、元琇、裴腆、包佶、卢征、李衡等人继掌财赋,刘晏整顿财政经济的成就得以保持了较长一段时间。

刘晏的财政改革使“安史之乱”以后府库耗竭、财政紊乱之旧貌得以改观,军国赖之,同时也奠定了唐后期财政机构的基础。

刘晏理财有方,勤于政务,为官不贪。当他家被人搜查时,人们才发现这个财神爷家徒四壁,仅杂书两乘、米麦数斛,人皆叹服。

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