何时实施“两税法”？改行新税制的原因是什么？
发布者：高俊一•
2022-06-19
摘要何时实施“两税法”？改行新税制的原因是什么？唐朝经过“安史之乱”后，社会经济遭到严重破坏，人口大批流失，尤其是北方的情况更为严重，加上藩镇割据，战争不息，使政府的经济实力大为削弱，财政状况日益恶化。在
何时实施“两税法”？改行新税制的原因是什么？
唐朝经过“安史之乱”后，社会经济遭到严重破坏，人口大批流失，尤其是北方的情况更为严重，加上藩镇割据，战争不息，使政府的经济实力大为削弱，财政状况日益恶化。在这一时期，政府采取了许多措施，整顿均田制，安置流民，招纳客户，但都没有取得明显的效果。为了应付浩大的财政支出，政府先后增加了不少新的税目，但这些税目并不能从根本上解决财政困境，反而造成赋役制度的进一步混乱。在这种状况下，在唐德宗建中元年（780），在宰相杨炎的主持下，新的赋役制度终于出台，这就是“两税法”。
两税法的基本内容是：以大历十四年（779）全国的赋税总额为准，分摊到各州府县，以民户的资产（土地）多少作为征税的依据。每年分夏、秋两季征收，夏税不得过六月，秋税不得过十一月。无固定居处的商人，所在州县依其收入的三十分之一征税。以前的旧税都省废，但为了应付临时性力役的差派，丁额不废。根据《唐会要》卷八十三的记载，“两税法”的主要原则是不论是本地的土户还是外来的客户，一切在所在州县按拥有土地财产的多少上籍征税；征税的标准不再是以人丁为依据，而是按照贫富等级和土地数额征收财产税和土地税。这反映了以“丁身为本”的“租庸调制”的彻底放弃，而以土地财产的多少来征收赋税。
两税法的出台，标志着“均田制”的废弃，“租庸调制”的废止，这是中国古代赋税制度的一大变革，影响十分深远。两税法虽然规定一切杂税都必须废止，但从唐廷此后实施情况看，杂税和一些附加税并未完全废除，而且有越来越重的趋势。
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